下列对财政的理解，正确的是（ 　）

A．财政是国家创造的价值

B．财政是国家的收入

C．财政是国家的收入和支出

D．国家的财政是通过支出实现的

下列属于服务项目管理工具的是( )。

A．服务工作分解结构

B．服务组织分解结构

C．责任分配矩阵

D．网络图

E．流程图