参考答案：A, B, C

解析：

国务院于2004年1月31日发布《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》，首次就发展资本市场的作用、指导思想和任务进行全面明确的阐述，对发展资本市场的政策措施进行整体部署，将发展中国资本市场提升到国家战略任务的高度，提出了9个方面的纲领性意见，对中国资本市场的改革与发展具有重要的现实意义和深远的历史影响。故本题选ABC。