《“十二五”节能减排综合性工作方案》明确指出，对（）的地区和企业，实行阶段性环评限批。

A.年度减排目标未完成

B.超过总量指标

C.环境质量未达标

D.重点减排项目未按目标责任书落实

E.新增污染物排放项目较多