对已运行的电气设备进行检修或新安装设备与运行系统连接时，必须执行施工作业票制度和运行单位的电气工作票制度。

在新中国成立60周年之际，党的17届4中全会往北京隆重召开，会议讨论通过了关于农村改革若干重大问题的重要决议，吹响了新一轮改革的号角。全会强调，推进农村改革发展的关键在党。要完善党领导农村工作的体制机制，强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协凋、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制。

为什么说推进农村改革发展的关键在党?(7分)