甲于2010年3月1日开始使用“建华”牌商标，乙于同年4月1日开始使用相同的商标。甲、乙均于2011年5月1日向商标局寄出注册“建华”商标的申请文件，但甲的申请文件于2011年5月8日寄至，乙的文件于2011年5月5日寄至。商标局应初步审定公告谁的申请

A．同时公告，因甲、乙申请日期相同
B．公告乙的申请，因乙申请在先
C．公告甲的申请，虽然甲、乙同时申请，但甲使用在先
D．由商标局自由裁定

简述公共管理研究的途径。