参考答案：公共行政学一直存在着三种主要的研究途径，即管理途径、政治途径和法律途径。管理途径主要从组织结构和功能、组织程序和技术以及组织效率和产出的角度来理解公共行政；政治途径则强调公共部门的政治特性，如参与、责任、权力和公共利益等。公共管理的法律途径将公共行政视为法律在具体环境中的应用和实施，为公共行政赋予了法治和裁决的主题。