请以事故调查组成员身份，就材料5中施工方和业主方对事故责任认定的争论，给H市政府写一份简报，篇幅不超过350字。 要求：概括准确，条例清楚，语言流畅。

高处作业人员（），必须参加与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练。

A.在独立上岗作业前

B.在发生人员伤亡事故后

C.只有实践经验，没有理论知识