哪些机构和人员可以提出议案？

关于社会政策的特点，下列描述错误的是( )。

A．社会政策坚持福利性的原则

B．社会政策具有社会性的目标

C．社会政策具有权威性的特点

D．社会政策要体现全社会共有的社会价值