阅读下列材料：

材料一 （贞观初期，洛阳以东直至沿海）茫茫千里，人烟断绝，鸡犬不闻，道路萧条。——《贞观政要·纳谏》

材料二 （经过唐太宗一段统治后）天下大稔，流散者成归乡里，米斗不过三四钱，终岁断死刑才二十九人。东至于海，南及五岭，皆外户不闭，行旅不赍粮，取给于道路焉。——《资治通鉴》

请回答：

（1）造成材料一中情况的原因是什么？

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（2）为什么会出现材料二中的情况？

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无公害农产品管理工作，由政府推动，并实行（）和产品认证的工作模式。