根据我国防治船舶污染海洋环境管理条例，经过我国管辖的其他海域转移危险废物的，必须事先取得（）的书面同意，并按照（）指定的航线航行。

A.国家环保局；海事管理机构

B.海事管理机构；船东

C.国家环保局；船东或承运人

D.海事管理机构；承运人

简述西蒙指出的既来自组织刺激系统的运作、又强化了其运作的组织权威的四个基础。