根据票据法律制度的规定，下列选项中，不构成票据质押的是( )。

A．出质人在汇票上记载了“质押”字样而未在汇票上签章的

B．出质人在汇票粘单上记载了“质押”。字样并在汇票粘单上签章的

C．出质人在汇票上记载了“质押”字样并在汇票上签章，但是未记载背书日期的

D．出质人在汇票上记载了“为担保”字样并在汇票上签章的

厄威克认为对于一切行政组织的管理都具有普遍适用性的原则是什么？