实质性分歧
参考答案：
是原则性的根本利益分歧。
已知圆ρ=2cosθ与直线3ρcosθ+4ρsinθ+a=0相切，则实数a=______．
《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》中指出切实解决突出的环境问题是什么？
