古往今来,如何处理好中央和地方的关系影响到整个国家的发展，从发展来看，无不采取强化中央对地方的控制，下列事件中没有起到强化中央与地方关系的是

A.秦汉的郡县制     B.《美国1787年宪法》 

C．削藩政策        D．十二铜表法