试述行政许可的概念、特征、分类及其作用。

（10分）阅读材料1和2，完成下列各题：

材料1：据《中新网》2008年5月5日报道：该国各地持续高温，气温高达43-46℃。当天有3人中暑死亡，使该国今年4月入夏以来热死人数增至33人。

材料2：图甲是某国轮廓简图，图乙是该国某地气温降水图。

（1）图中  ①②③④四地，降水最多的是　　　　地；②地的自然带是　　　　。（4分）

（2）该国南部地势状况为　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。（2分）

（3）据多年新闻报道，５月份是该国最热的月份，请结合图乙试分析其原因。（4分）