答案：D

题目分析：未成年人保护法规定了对未成年人的四个方面的保护，即家庭保护、学校保护、社会保护、司法保护，判断是哪个方面的保护主要看实施保护的主体，本题中实施保护的主体是南通市政府、南通市教育局、南通市卫生局，因此是社会保护。