参考答案：

（一）旅游发展规划的内容。国家标准《旅游规划通则》规定的旅游发展规划的内容包括：

①全面分析规划区旅游业发展历史与现状、优势与制约因素，及与相关规划的衔接。

②分析规划区的客源市场需求总量、地域结构、消费结构及其他结构，预测规划期内客源市场需求总量、地域结构、消费结构及其他结构。

③提出规划区的旅游主题形象和发展战略。

④提出旅游业发展目标及其依据。

⑤明确旅游产品开发的方向、特色与主要内容。

⑥提出旅游发展重点项目，对其空间及时序做出安排。

⑦提出要素结构、空间布局及供给要素的原则和办法。

⑧按照可持续发展原则，注重保护开发利用的关系，提出合理的措施。

⑨提出规划实施的保障措施。

⑩对规划实施的总体投资分析，主要包括旅游设施建设、配套基础设施建设、旅游市场开发、人力资源开发等方面的投入与产出方面的分析。

（二）旅游发展规划的成果包括规划文本、图件和附件3部分。规划图件包括区位分析图、旅游资源分析图、旅游客源市场分析图、旅游业发展目标图、旅游产业发展规划图等。附件包括规划说明书、基础资料等。