采取同城特约委托收款方式收取公用事业费，必须具有收付双方事先签定的经济合同，由（）向开户银行授权，并经开户银行同意，报经中国人民银行当地分支行批准。

A、付款人

B、收款人

C、付款人和收款人

D、政府主管部门

阅读材料：

“如今有个趋势，人们怀念她的民主制度，并将其视为所有现代民主制度的源头。”

（1）材料中的“她”指什么地方？这里民主制度达到古代世界的高峰是在什么时候？执政者是谁？

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（2）为什么会出现这样的局面？

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（3）这里的民主是不是完全的民主？请你结合事实分析一下。

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