某施工单位承接了一项移动通信基站设备安装工程，主要包括传输设备、电源设备、基站设备及天馈线系统的安装、测试和开通；基站地网及市电引入工程的施工任务由建设单位单独分包。 施工期间，正值夏季多雨季节，对工程进度影响较大，加之运营需要，建设单位要求施工单位采取有效措施加快施工进度，并提出了两项具体要求： 1、对于已完成安装的基站，提前加电开通，尽快验收交付投产； 2、对于地网、市电引入未完工的基站，先安装设备，待地网、市电引入工程完成后，立即加电开通。施工单位增派人员，加快了设备安装进度，在专项质量检查中，检查组发现基站天馈线驻波比不合格的数目偏高，要求项目部进行分析并及时整改。

建设单位的第二项要求是否妥当。说明理由。

企业事业单位和其他生产经营者，在什么情况下，人民政府应当依法采取财政、税收、价格、政府采购等方面的政策和措施予以鼓励和支持？