流溪市人民政府为确保其辖区的夏莲水库修复工程如期竣工，发布如下文件：该区凡有劳动能力者除在校学生外，都必须上堤参加水利修复工程。每一劳动力缺工一天，罚款50元。流溪市水利局以此文件为依据，对不参加工程劳动的农民张某罚款300元。问：

（1）本案中，如果张某不服罚款的处罚决定，请求行政复议，应向哪个机关提出申请？为什么？

（2）本案中，如果张某对流溪市人民政府发布的文件不服，能否单独就此申请行政复议？为什么？

合理利己主义所合乎的是以下哪一种推理理智？（）

A.尚未健全发展

B.业已健全发展

C.部分健全发展

D.完全没有发展