电子政务的发展显然不能脱离一个国家或地区现有的经济文化条件。其中，（）作为行政环境的首要环境因素，对电子政务的发展阶段水平，具有决定性影响。

A.信息技术

B.创新基础

C.经济要素

D.人力资源