PPP项目风险分担应遵循（）等基本原则。

A.由对风险最有控制力的一方承担相应风险

B.承担的风险程度与所得的回报相匹配

C.社会资本承担的风险应有上限

D.尽可能通过保险来转移风险

E.政府应尽可能将风险转移给社会资本方