疫区和保护区的范围涉及两省、自治区、直辖市以上的，由有关省、自治区、直辖市农业主管部门、林业主管部门共同提出，报国务院（）、林业主管部门批准后划定。

根据福利经济学的观点，庇古税是为了解决外部性问题而产生的税收。