参考答案：

公共事业管理组织工作的基本步骤是：

（1）确定公共事业管理的目标，并拟定出分目标或派生目标；

（2）对实现目标所必需的管理工作加以确认和分类；

（3）确定组织结构以及人、财、物到位。即，根据可用的人力、物力和利用这些资源的最优方法，划分各种管理工作；

（4）授予各单位或部门的负责人执行这些管理工作所必要的职权；

（5）纪律、规章、制度、激励措施；

（6）通过职权关系和信息系统把这些单位或部门上下左右联成一体。