一个公共性的问题成为公共事业管理问题，一般应具备以下几个前提条件（）。

A、它首先必须是一种客观存在的状态

B、它必须是公共事业管理决策者所察觉的、所认知的

C、它必须具有公共性

D、它是一种有必要在当前加以解决的公共性问题

E、它可以由私人来解决