人民法院审理案件时，认为地方政府规章与国务院部、委规章不一致的（ ）

A．参照地方政府规章

B．参照国务院部、委规章

C．由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决

D．由最高人民法院作出解释

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