农业承包合同是否有效，应由（）决定。

A.乡（镇）人民政府

B.集体经济组织或村民自治组织

C.农业承包合同管理机关或人民法院

D.承包合同双方当事人协商一致

关于规章，以下说法正确的是（）。

A、制定主体既可以是国务院各部门，又可以是地方有权的人民政府

B、效力高于行政法规

C、部门规章和地方政府规章发生冲突时，由最高人民法院裁决

D、地方性法规与部门规章发生冲突时，由国务院裁决