道路运输企业的营业外收入主要包括( )。

A．固定资产盘盈和出售的净收益

B．罚款收入

C．因债权人原因确实无法支付的应付款项

D．教育附加返还款

E．职工集资

在我国，完善农村社会保障是政府面临的重大课题。请就我国政府如何有效开展新农保、尽快完善农村社会保障，写一篇文章，谈谈自己的看法。 [要求] 自拟标题，观点明确，分析具体，对策可行，条理清楚，语言流畅。字数在1000～1200字之间。