下列关于条约的表述，哪项是正确的( )。

A．凡是确定双方权利和义务的书面协议都是条约

B．国际组织的决议，国际会议上通过的宣言和声明，都是条约，均有拘束力

C．多边公约的两个当事国如缔结一项与该多边公约有冲突的双边条约时，多边公约的效力居于优先地位

D．国家元首、政府首脑、外交部长谈判条约时均须出具全权证书

根据风险发生概率和损失量，确定风险量和风险等级属于风险管理中的（）工作。

A.风险识别

B.风险控制

C.风险评估

D.风险预警