参考答案：

1919年1月，杜鲁门提出了美国外交方面的四点主要行动计划，其中第四点的内容是利用技术和资本输出对不发达国家进行经济和政治渗透。其实质是向不发达国家渗透和扩张，通过援助的形式来控制这些国家，实现美国霸权。