以要约承诺方式订立的合同，合同的有效成立时间是( )。

A．要约到达受要约人前
B．承诺到达要约人时
C．要约人发出承诺后
D．要约人发出承诺前

针对工程问题，可以采取技术措施、组织和管理措施、( )及合同措施。

A．经济措施

B．应变措施

C．行政措施

D．法律措施