下列有关行政主体的说法，正确的是( )。

A．行政主体还包括执行公务的国家公务员

B．只有行政机关才能成为行政主体

C．行政主体必须是能以自己名义实施行政管理的组织

D．只要是行政机关任何时候都具有行政主体资格

通商大臣