下列语句中，加粗的成语使用恰当的一项是[ ]

A．尽管近年采取了加开临时客车等措施，但春运出行难的问题一直未能有效解决，各大火车站万头攒动，众多旅客重足而立，交通场面拥挤不堪 。

B．黔东南从党扭村至加榜乡所在地绵延25公里的山路两旁，线条优美的梯田星罗棋布，一片连着一片，层层叠叠，美不胜收。

C．3月11日，日本东北部地区发 生的里氏9．0级强烈地震导致福岛核电站发生核泄漏，令许多欲前往日本的游客退避三舍。

D．“慈心一日捐”是实现公平正义、构建和谐社会 的有效手段之一，但也总有个别人细大不捐，扶危济困的意识淡薄。

2001年，中国已基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲，但这远远不能满足现代化建设对人才的需要。2002年中共“十六大”明确提出，教育在现代化建设中必须摆在优先发展的战略地位。这主要是由于教育具有

A．先导性、全局性作用          

B．历史性作用 

C．统筹性作用   

D．阶段性作用