2001年，中国已基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲，但这远远不能满足现代化建设对人才的需要。2002年中共“十六大”明确提出，教育在现代化建设中必须摆在优先发展的战略地位。这主要是由于教育具有

A．先导性、全局性作用          

B．历史性作用 

C．统筹性作用   

D．阶段性作用