解决在可持续发展观念指导下加强和健全环境法制建设的主要障碍和“瓶颈”因素的措施，不包括（）

A、环境法律制度的创新 

B、环境法律机制的调整 

C、多立法 

D、环境法律观念的进步

行政机制的法律基础在于( )。

A．政府机关享有的行政行为的羁束权限及自由裁量权限

B．一定规模人口和面积的地域空间

C．一个明确的上下级隶属关系的行政等级

D．政府机关享有的行政行为的羁束权限