《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》依据“（）的工作方式”等总体思路，规制了涉法涉诉依法终结制度。

A.改变经常性集中交办

B.改变完全依靠政法力量

C．改变过分依靠行政推动

D.通过信访启动法律程序