参考答案：

定义：

广义上：三权分立，国家的立法机关，行政机关和司法机关等权力机关。

狭义上：行政机关。

为什么需要政府：

政府是国家机器的最主要组成部分。

政府是人民共同权力的委托者，协调人民共同的利益，提高人民的生活状态。

政府的职能是实行政治统治和管理社会公共事务。政府维护社会秩序，进行政治统治。政府还必须管理社会公共事务，这是政府进行政治统治的前提和基础。

政府管理国家政治、经济、文化和公共生活，实现政治统治和阶段性目标。

政府调整各种社会关系，管理公共服务事业，发展社会福利等。

政府代表国家发展与其他国家的全方位领域合作，保卫本国领土完整和主权不受侵犯，维护国家的独立等。