制定教育政策的基本程序：发现问题、（）、形成政策目标和思想、（）、确定政策并予以颁布。

下列不属于沟通必须具备的三个条件的是（）。

A.必须涉及两个或者两个以上的个人或团体

B.必须有一定的沟通客体，即信息

C.必须具备一定的环境条件

D.必须有沟通的媒介，即信息的载体