参考答案：

解析：1993年《中国教育改革和发展纲要》及其《实施意见》中以中 * * 、国务院文件的形式，确立了基础教育要由“应试教育”转向全面提高国民素质教育。素质教育已成为我国基础教育理论研究和教育实践中的热点、重点和难点问题。素质教育的基本特征是：主体性、全面性、整体性、基础性和发展性。素质教育与全面发展教育有内在的联系：第一，全面发展教育思想是素质教育的理论依据，以全面发展教育思想为指导的我国现阶段的“全面发展教育”是素质教育的实践基础；第二，素质教育是对全面发展教育的具体落实和深化。总之，素质教育以主体性、全面性、整体性为特征塑造受教育者的素质，克服“应试教育”中存在的弊端，引起教育观念、内容、途径、手段和方法等方面的深刻变革，因而是对全面发展教育的深化和具体落实。