参考答案：C,E

解析： 国家开发银行的贷款分为两部分：①软贷款，即国家开发银行注册资本金的运用，其主要按项目配股需要贷给国家控股公司和中央企业集团，由其对企业参股、控股；②硬贷款，即国家开发银行借入资金的运用。