参考答案：D

解析：
软件需求分析工作是软件生存周期中重要的一步，也是决定性的一步。只有通过软件需求分析，才能把软件功能和性能的总体概念描述为具体的软件需求规格说明，从而奠定软件开发的基础。软件需求决定的是目标系统“做什么”，而不是“怎么做”的问题(例如确定目标实现的具体技术路线等)。