参考答案：错

解析： 土地使用权无论采用哪种出让方式，都需要进行估价，因为土地交易是不完全市场，需要根据专业估价来确定价格。以协议方式出让土地使用权的，需要对协议出让最低价进行评估，为出让人提供参考论据。