参考答案：最高管理

解析：

[分析]： 最高层管理人员参与系统建设是系统成功最重要的因素。因为组织信息系统的规划和实施必须对组织战略目标和业务活动有深刻的理解，必须有最高管理人员对各部门的协调，所以信息系统的研究开发工作在很大程度上取决于组织管理者对本组织活动的看法，对信息的需求程度以及他们能否使研究开发人员理解组织的业务活动。