（），幼吾幼以及人之幼。

对给定材料4中提出的问题：怎样把病人分流到社区，实现“小病在社区，大病去医院，保健在社区”，谈谈具体解决措施。
要求：观点明确，针对性强，语言精练，言之成理，不超过300字。