参考答案：幸福感既是对生活客观条件和所处状态的一种事实判断，又是对生活主观意义和满足程度的一种价值判断，它表现为在生活满意度的基础上产生的一种积极的心理体验。而幸福指数就是衡量幸福感这种感受具体程度的主观指标数值。幸福指数作为最重要的非经济因素，它是社会运行状况和民众生活状态的“晴雨表”，也是社会发展和民心向背的“风向标”。