简述巴师夏的服务价值论

在一次针对某市餐饮业的联合执法检查中，卫生局发现李某经营的天天小吃店食品卫生状况存在严重问题，工商局则同时发现该小吃店没有营业执照，对此，下列说法正确的是

A、只能由卫生局或者工商局对李某作出行政处罚

B、只能由卫生局或者工商局对李某作出罚款的行政处罚

C、卫生局和工商局只能同时对李某作出不同种类的行政处罚

D、卫生局和工商局可同时对李某作出罚款的行政处罚