参考答案：

开发者养护和污染者治理原则指对自然资源和能源开发利用的组织和个人，有责任对其进行恢复、治理和养护，在开发利用中队环境造成污染的组织或个人，有责任对其污染源和被污染的环境进行治理。

开发者养护和污染者治理原则的适用：

1、实行排污收费或者征收污染税制度

2、实行废弃物品再生利用和在回收制度

3、实行开发利用自然资源补偿费或税制度

4、建立环境保护费用原因者和国家、地方政府共同负担制度