参考答案：

是一种以特定项目为对象，直接与新建项目或更新改造项目有关的长期投资行为。什么是项目建议书：又称立项报告，是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。