男性，26岁。骑跨伤后4天，排尿困难， * * 口仍流血。查体：体温38.5℃，阴囊明显肿大青紫，触有波动感，下腹可触到胀大膀胱。此时，应立即采取（）。

A.双腔尿管导尿并留置

B.用金属尿管导尿

C. * * 修补术

D. * * 会师术

E.耻骨上膀胱造瘘、引流会阴部尿外渗

材料：近年来，中 * * 党逐步形成了就业优先战略，把促进就业放在经济社会发展的优先位置。落实“就业优先战略”成为国家工作的重中之重。2007年以来，我国逐步形成了以就业促进法为核心的法律法规和促进就业创业的政策体系，今年一月，国务院批转了由七部委联合制定的《促进就业规划（2011—2015年）》，确定了“十二五时期促进就业的指导思想、基本原则和发展目标，就具体实施作出了详细部署，明确了各级政府的相关责任”

联系材料，运用政治生活知识，说明党和国家实施“就业优先战略”的依据（12分）