被许可人要求变更行政许可事项的，应当向（）提出申请。

A、作出行政许可决定的机政机关

B、作出行政许可决定的行政机关的上级行政机关

C、受理行政许可申请的行政机关的上级行政机关

D、受理行政许可申请的行政机关