罗马皇帝哈德良说：“皇帝的命令就是最高的法律。”对此理解不正确的是

A．皇帝颁布的法令是法律的组成部分

B．罗马没有法律

C．罗马法不能保证人人平等

D．罗马法保护奴隶主贵族的利益

对整个工程项目总体投资的影响程度最重要的是（）。

A．决策阶段

B．准备阶段

C．实施阶段

D．竣工验收阶段